Öğretmensiz öğrenciler: "Doğrulukla tespit edilemiyor"
“DGEstE [Okullar Genel Müdürlüğü] tarafından bildirilen, bir dersten dersi olmayan öğrenci sayısı ile ilgili verilerin sağlamlığını ve aynı sayının 2023/2024 ve 2024/2025 eğitim öğretim yılları için doğrulanma olasılığını sorgulatan birkaç “boşluk ve eksiklik ” tespit edildi. Sonuç, Eğitim Mali Yönetimi Enstitüsü (IGeFE) tarafından bu eğitim öğretim yılının başından itibaren en az bir dersten dersi olmayan öğrenci sayısının doğru olarak belirlenmesi için işe alınan şirket olan KPMG tarafından hazırlanan “özet mektupta” okunabilir. Eğitim Bakanlığı, önümüzdeki eğitim öğretim yılında yeni bir bilgi sisteminin benimsenmesinin “dersleri olmayan öğrenci sayısının doğru bir şekilde izlenmesine olanak sağlayacağını” umuyor.
Bu denetimin sonuçlarının sunulması Eğitim, Bilim ve Yenilik Bakanlığı (MECI) tarafından başlangıçta belirtilenden üç ay daha uzun sürdü. Yazarlar, KPMG & Associados, şimdi "yürürlükteki derssiz öğrenci hesaplama süreci, derssiz öğrenci sayısının doğru bir şekilde hesaplanmasına izin vermiyor" ve nedenini açıklıyor: "Yukarıda belirtilen hesaplama, DGEstE'nin okullar tarafından girilen bilgileri değerlendirmek ve gerektiğinde düzeltmek/ayarlamak için sistematik izleme yaptığı öğretmen ihtiyacını belirleme ve bunları tahsis etme sistemine (SIGHRE) dayanmaktadır ".
Sorun şu ki, " [bu bilgilerin] düzeltmeleri/ayarlamaları esas olarak telefon görüşmeleriyle destekleniyor ve söz konusu düzeltmelerin/ayarlamaların gözden geçirilmesini/onaylanmasını belgeleyen herhangi bir süreç yok". "Ayrıca, yukarıda belirtilen süreç, söz konusu ayarlamaların okullar tarafından doğrulanması için mekanizmalar sağlamıyor ve bu da farklı kullanıcılar arasında ayrışmalara yol açıyor. Çok sayıda ayarlama/düzeltme, hata riskini artırmanın yanı sıra, 'derslere katılmayan' öğrencilerin %50'sine kadarını etkileyen bu ayarlamaların bağımsız olarak doğrulanmasını imkansız hale getiriyor ", özet olarak okunuyor.
KPMG, mevcut derssiz öğrencilerin belirlenmesi sürecinin “öğrencilerin açık ve net bir şekilde tanımlanmasına” izin vermediğini, “ilçelere, gruplara ve/veya okullara göre toplam öğrenci nüfusunun değerlendirilmesine veya bir dersteki derssiz öğrencilerle ilgili genel uzlaştırmaya” izin vermediğini ve bunun da “bilginin sağlamlığı, doğruluğu ve çeşitli kullanıcılar tarafından yeterli yorumlamanın” tehlikeye atılmasına yol açtığını yazıyor.
Danışman ayrıca sistemdeki bir başka zayıflığa da işaret ediyor: “Zaman çizelgesi taleplerinin [yani bir öğretmen tarafından doldurulması gereken ve rekabete açık hale gelen zaman çizelgelerinin] belirli bir süresi vardır ve süreç çözülmezse talep sonlandırılır ve yeni bir talep gönderilmesi gerekir”. Bu bir zayıflıktır çünkü danışmana göre, tekrarlanan “farklı talepler arasında bir bağlantı” tespit etmek mümkün olmamıştır, bu durum “her an açık ihtiyaçların tespit edilmesini engeller ve ayrıca, var olan zaman aşımı nedeniyle tespit edilmeyen bir konuda dersi olmayan öğrencilerin varlığına” yol açabilir.
Pazartesi günü sunulan sonuçlara göre, sorun daha da ileri gidiyor ve meselenin özü, öğretmenlerin kariyerleri ve her okul için yapılan işe alımlarla ilgili tüm süreçleri yönetmek için kullanılan platform olan SIGRHE'nin (Eğitim için Etkileşimli İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi) çalışma şekli ve ayrıca bu yerlerin her birinde mevcut olan boş pozisyonlar. KPMG, bu platformun "öğretmen ihtiyaçlarını envanterlemek için dinamik bir sistem olduğunu ve belirli bir tarihte doğrulanan verilerin saklanmasına izin vermediğini, ayrıca bir geçmişi arşivlemediğini veya izlenebilirliğe izin vermediğini" belirtiyor. Bu nedenle, farklı dönemlerde ele alınan verileri çıkarmak mümkün değildir.
Bu platform ayrıca "öğretmenin yokluğundan etkilenen sınıfları/dersleri tanımlamıyor, yalnızca etkilenen öğrenci sayısının tanımlanmasına izin veriyor" . Bu durum "programı birkaç dersteki sınıfı etkileyen öğrencilerin sayılmasına izin vermiyor ve belirli dersler için talebi izleme olanağını azaltıyor".
“Bir dersteki dersi olmayan öğrenci sayısının belirlenmesi sürecindeki değişiklikler” konusunda da “birkaç eksiklik ve tutarsızlık” tespit edilmiştir, yani “statü kriterlerindeki değişiklikler”, yani farklı durumlarda doğrulanan ve “bir dersteki dersi olmayan öğrenci sayısının karşılaştırılabilirliğini etkileyen birtakım evrimler”.
Son olarak, KPMG, yine bu son akademik yılda ders başı yapmayan öğrenci sayısıyla ilgili olarak, mevcut sistemin “toplanan verilerin kontrol ve doğrulanmasına yönelik mekanizmaların resmi bir tanımını içermediğini ve ayrıca bunların yürütülmesinden sorumlu kurum veya kişilerin kimliğini belirlemediğini, bunun da sürecin bilgilendirilmesini ve şeffaflığını tehlikeye attığını” belirtmektedir.
Peki tüm bu kusurlar nasıl giderilebilir? IGeFE tarafından işe alınan şirket, Eğitim Bakanlığı tarafından talep edilen denetimin ikinci bölümünün kapsamında ortaya çıkan bazı öneriler sundu. Yayımlanan özete göre KPMG, "gerekli bilgilerin zamanında ve merkezi bir şekilde, doğrudan okullardan toplanmasına izin veren bir bilgi sisteminin uygulanmasını " öneriyor, bu da "özetlerin toplanması ve derlenmesi yoluyla" yapılabilecek bir şey, diyor şirket.
Ayrıca, “toplanan verilerin kontrol ve doğrulanmasına yönelik mekanizmaların resmen tanımlanması ve bunların yürütülmesinden sorumlu olan kuruluşların ve/veya kişilerin belirlenmesi” de önerilmektedir.
Yeni bilgi sisteminin benimsenmesinin, Eylül ayında başlayacak olan gelecek akademik yılda gerçekleşmesi gerekiyor: Bakanlık tarafından yapılan açıklamada, “MECI, gelecek akademik yıldan itibaren uygulamaya konulacak bu çözümün, her derste, farklı zamanlarda ve akademik yıl boyunca, dersi olmayan öğrenci sayısının titiz, güvenilir ve şeffaf bir şekilde izlenmesine olanak sağlayacağını umuyor” ifadeleri yer aldı.
Fernando Alexandre'ın gözetimindeki Bakanlık açısından bu veriler, "öğrencilerin uzun süreler boyunca derslerinden uzak kalma durumlarını hafifletecek kamu politikası önlemlerinin benimsenmesi, böylece kaliteli eğitime erişimde eşitliğin sağlanması, daha iyi öğrenme ve okul hayatı boyunca daha yüksek başarı olasılığının sağlanması" açısından önemli olacaktır .
Pazartesi günü açıklanan denetim sonuçları, Bakan Fernando Alexandre tarafından 2024'ün sondan bir önceki ayında yapılan Eğitim için acil durum planının durum güncellemesinden sonra geldi. O zamanlar bakan, okul yılının başından bu yana 2.000'den fazla öğrencinin bir dersten derssiz kalacağını, bu rakamın 2023'e kıyasla %89 düştüğünü duyurmuştu. Sorun, yaklaşık altı gün sonra, Eğitim portföyünden sorumlu kişinin sunulan verilerin yanlış olduğunu kabul etmesiyle ortaya çıktı. Daha sonra 4 Aralık'ta "acil" bir dış denetim için ihale açıldı, Mart ayı sonunda tamamlanması gereken çalışma artık tamamlanmış sayılıyor.
observador
